张思南：美国遏华基本目标没变，但对华接触正趋于务实
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直新闻：中美双方发布金融工作组第三次会议通稿，有哪些看点？
特约评论员 张思南：新闻要对比着看，通稿也要对比着看。与2023年10月25日的中美金融工作组首次会议相比，2024年1月18日的第三次会议中方增加了更多的与会机构——财政部和国家外汇管理局；会议增加了新的讨论议题——跨境支付和数据；同时第三次会议“还听取了技术专家组关于银行业气候压力测试和各自全球系统重要性银行处置机制的汇报”，这是一个非常细致的议题，在之前的通报中是没有的。
如果说中美金融工作组首次会议是为了落实“中美两国元首巴厘岛会晤重要共识”而进行的原则性接触，那么我刚才提到更多的与会机构、更多且更细致的议题则显示双方的第三次会议正在从原则走向具体。此外，和首次会议通稿一样，第三次会议通稿的最后一句话也是“双方同意继续保持沟通”，我们可以期待当前中美在金融领域的合作趋势有望延续下去。
事实上不只是金融领域，就在中美金融工作组在北京举行第三次会议的同时，中美农业联委会也在华盛顿召开了第七次会议。而在这种积极的氛围下，我相信很多人都会好奇一个问题，那就是中美关系正在变好吗？美方正在向中方释放某种善意吗？客观地说，当前两国在多领域的积极合作趋势，与其说中美关系正在变好，不如说美国的对华政策正在趋于务实；与其说美方正在向中方释放某种善意，不如说美国已经意识到此前寻求“毕其功于一役”的“极限施压”策略没有意义，并转向更具弹性的“持久战”策略。
直新闻：如何看待2024年中美关系走向？
特约评论员 张思南：我们可以参考一下近期美国高层的一些表态。2023年12月14日，美国财政部长耶伦称，不寻求化解与中国的所有分歧，也不回避所有冲击，“华盛顿的目标是和北京保持弹性沟通”。2024年1月16日，沙利文在达沃斯论坛上表示，美国不讳言正在多个层面上与中国竞争，寻求所谓“负责任地管控竞争”，加强外交以减少误判的风险。而美国驻华大使伯恩斯则说得最为直白，中美两国之间永远存在竞争关系，华盛顿不愿意在国家安全问题上“妥协”，并强调将先进芯片等“敏感”技术拒之于中国国门之外，对美国来说“非常有意义”；然后伯恩斯话锋一转，表示美国“没有试图与世界第二大经济体以及美国最大的贸易伙伴和农产品出口市场之一脱钩”。
所以美国有任何变化吗？还记得2023年4月耶伦说的话吗？“出于国家安全关切，美国要在经济利益上作出取舍。”以及2023年8月9日，拜登签署行政法令，正式限制美国公司对中国先进半导体、量子计算、人工智能等“关键产业”进行投资。对了，还有芯片封锁，据美媒CNBC当地时间1月18日报道，美国可能在新的一年里，与荷兰联手，进一步加大对中国的半导体出口限制，加码遏制中国芯片技术的发展。
如果说美国的对华政策有任何变化，那就是一改小布什政府时期的傲慢和特朗普执政时期的急躁，更多回归奥巴马时期的宏大战略，寻求一种介于对抗与合作之间的路径。很显然，这种改变的背后，与善意无关，实际上是美国基于中国战略博弈实力和决心而作出的务实调整，因为美国遏制中国的基本目标没变，在所谓“竞争”的概念之下，技术封锁、地缘制衡、贸易打压，美国无所不用其极，不仅没有任何收敛，反而更具系统性地将所有工具组合在一起。尤其需要注意的是，美国人或许正在有意识地迎合中国人“和则两利”的价值观，并以此作为有必要时稳住中国人的一种工具。
作者丨张思南，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员